16May
2019

pc蛋蛋一期精准计划:做一?!耙嬪薄闃縈狼旆桓蔥思?/h1>

發布者:新華網     瀏覽次數:23356

今天三地开奖结果 www.opecz.com 不急功近利,不大拆大建。經過一番“繡花功夫”,匯聚了西關風情、騎樓建筑的廣州老街永慶坊得以煥發新生,猶如一粒益生菌,注入到城市更新改造系統不斷發酵。憑借運營市場化,老城市有了新活力。

改造后的老騎樓成了游客休閑、會友的好地方(4月9日攝)。新華社記者 盧漢欣 攝

活化老街:注入產業 年輕人回來了

近20年來,廣州的城市骨架隨著一批新城的興建而擴大,但老城區卻因投入不夠、理念缺失而逐漸衰退。2015年開始,已經完成“長身體”的廣州,啟動了老舊小區微改造。

永慶坊所在的恩寧路曾是廣州市危舊房最集中的區域之一。占地面積8000平方米的永慶坊,需修繕維護的建筑面積就達7200平方米。

2015年,荔灣區政府通過BOT方式引入社會資本進行“微改造”,由企業改造、建設和運營,15年運營期滿后交回政府。

經過10個月的改造建設,永慶坊“得以新生”。負責改造項目的廣州萬科副總經理喻敏鋒說,改造保留了原有建筑的輪廓和嶺南建筑民居的空間肌理,引入現代元素,實現新與舊的有機結合。

注入了新產業,引來了年輕人?!爸耙暈銑喬鄙倏萍幾?,后來發現這里既保留了廣州老西關的味道,也符合辦公的需要?!比胱≌飫锏男麓雌笠盜練縑萍幾涸鶉撕謁?。

從無人問津到門庭若市,永慶坊日均人流量已增至1萬人次,商鋪出租率升至95%,不僅成為文藝青年的青睞之地,也是廣州街坊懷舊的好去處。

69歲的林燕霞已在此生活了30多年。她一天中最享受的時光是暮色下抱著小孫子散散步?!耙院蠡嵊懈嗟牡胤繳⒉?,希望讓孩子也能感受到廣州的傳統文化?!?/p>

游人在改造后的永慶坊里游玩(4月9日攝)。新華社記者 盧漢欣 攝

在平衡?;び敕⒄怪諧性匚幕胂緋?/strong>

天晴怕火災、下雨怕樓塌曾是永慶坊的真實寫照。2006年,恩寧路連片危破房進入政府集中改造決策視野。

當時,老城改造傾向大拆大建模式。老城區拆遷要做到經濟平衡,要么提高容積率做增量規劃,要么遷走原居民變居住為商業。荔灣區住建局負責人江偉輝說,按拆一建三來算,房子至少蓋到二三十層,但這就會破壞原有的整體建筑風貌和歷史文化肌理。

征收拆遷還遭到居民反對,不少人不愿意離開生活了幾十年的老地方。改造一度陷入僵局。

2010年,華南理工大學教授王世福團隊受托以?;だ肺幕疤嶠兄匭律杓?,獲得了市民支持?!暗諞淮臥誒銑喬黽趿抗婊?,保留了舊的街區路巷?!憊闃菔泄婊妥勻蛔試淳指本殖さ絲扒克?。

但此方案又因提出遷走原居民而再度擱淺。2013年,恩寧路被定義為歷史文化街區,轄區建筑限高,開發商望而卻步。當地轉變思路,以建設文創小鎮為目標,選擇建筑風貌保留完整、原居民較少的永慶坊作為改造試點。

“永慶坊案例表明,通過運營權市場化,當地在發展經濟與?;の幕寫锏攪似膠??!蓖跏欄K?。

“俢舊比建新更花錢。永慶坊的改造成本是每平方米1萬元,而新房建安成本只有一半。項目去年就做到收支平衡,預計回收周期為12.5年?!庇髏舴嬡銜?,“文化?;ず途梅⒄箍此樸行┟?,但只要路子對了,城市既更有特色也更有活力?!?/p>

游人在改造后的永慶坊里拍照(4月9日攝)。新華社記者 盧漢欣 攝

“在磋商中形成共識”

眼下,面積比永慶坊一期大十倍的二期改造項目正在緊張進行中。一期改造時,由于一些工作還不夠細致,相鄰權侵擾等糾紛隨之產生,而二期項目私家業主占50%,博弈更大。

在黨建引領下,恩寧路歷史文化街區共同締造委員會于去年9月成立。25名委員中,居民占比過半,還吸納了專家顧問、商戶代表、媒體代表等。

江偉輝常常召集委員商討。居民的投訴、“挑刺”對他已是家常便飯,但他認為過程十分必要?!案鞣槳閹咔蟀誄隼?,在磋商中形成一定程度的共識?!?/p>

相比新城建設“白紙上畫畫”,老城更新涉及到更多利益主體,而國家的規定大多針對新城開發,歷史文化街區改造的政策法規和操作規范尚不完善,更需群策群力。

“永慶坊二期50%的業主為原居民,這是以前老城改造從未遇到的?!蓖跏欄K?,“原居民的生活方式也是一種歷史風貌,這比我們在故紙堆里發現歷史記憶更鮮活?!?/p>

目前,共同締造委員會已運營超半年,有效化解了恩寧路改造的諸多矛盾。公共空間增加了,商業味降低了,原居民從反對、不解逐漸轉為理解、支持?!捌教ǖ拇罱ㄒ踩悶笠稻霾呷級笮??!庇髏舴嫠?,通過改造前進行入戶訪談,最終方案雖不是最優,但一定是各方都能接受的。

“老城市新活力,廣州著力用繡花功夫管理城市,將歷史文化街區更新改造納入城市規劃建設管理重點工作?!憊闃菔形榧欽潘陡ū硎?,永慶坊是歷史街區更新改造的新嘗試,愿它成為“益生菌”,從共建共治共享層面貢獻一套制度規則,為老城更新改造提供樣本參考。

19NOVEMBER
2019

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